各二級黨委，各學院（部），機關(guān)各部門，各附屬醫(yī)院，各中心、研究院（所）：
現(xiàn)將《中共南宮28委員會關(guān)于實行黨務公開工作的實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
中共南宮28委員會
2019年12月13日
中共南宮28委員會
關(guān)于實行黨務公開工作的實施細則
第一章總則
第一條為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實中共福建省委印發(fā)的《福建省貫徹<中國共產(chǎn)黨務公開條例（試行）>實施細則》（閩委發(fā)〔2018〕18號）要求，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，加強和規(guī)范黨務公開工作，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務，根據(jù)學校實際，特制定如下實施細則。
第二條本實施細則所稱黨務公開，是指全校各級黨的組織將其實施黨的領(lǐng)導活動、加強黨的建設工作的有關(guān)事務，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。
第三條本實施細則適用于全校各級黨的基層組織，紀委、黨委部門。
第四條黨務公開應當遵循以下原則：
（一）堅持正確方向。認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領(lǐng)導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。
（二）堅持發(fā)揚民主。保障黨員民主權(quán)利，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，更好調(diào)動全體黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性，及時回應黨員和群眾關(guān)切，以公開促落實、促監(jiān)督、促改進。
（三）堅持積極穩(wěn)妥。注重黨務公開與校務公開等的銜接聯(lián)動，統(tǒng)籌各層級、各領(lǐng)域黨務公開工作，一般先黨內(nèi)后黨外，分類實施，務求實效。
（四）堅持依規(guī)依法。尊崇黨章，依規(guī)治黨，依法辦事，科學規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、范圍、程序和方式，增強嚴肅性、公信度，不斷提升黨務公開工作制度化、規(guī)范化水平。
第五條在校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全全校各基層黨組織分級負責黨務公開工作領(lǐng)導體制。
黨委部門承擔校黨委黨務公開的具體工作，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導全校黨務公開工作。各二級黨委承擔本單位的黨務公開工作。各單位部門應當加強黨務公開工作機構(gòu)和人員隊伍建設，應當明確具體機構(gòu)和人員承擔黨務公開工作職責。
第六條學校各二級黨委應當根據(jù)所承擔的職責任務，建立健全黨務公開的保密審查、風險評估、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作機制。
第二章公開的內(nèi)容和范圍
第七條學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習貫徹黨中央和上級組織決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”情況。
第八條黨組織的決議、決定及執(zhí)行情況。主要包括：貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織決議和工作部署等情況；學校黨委決議、重要黨委文件、重要選舉活動、工作部署及執(zhí)行情況；各二級黨委決定、任期工作目標及落實情況；涉及師生醫(yī)護員工切身利益的重大決策、政策及落實情況。
第九條黨的政治建設情況。把黨的政治建設擺在首位、落深落細落實全面從嚴治黨主體責任，堅持貫徹民主集中制原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內(nèi)監(jiān)督，全面負責本單位黨的建設情況。
第十條 黨的思想建設情況。主要包括：加強學校思想政治工作和建設高素質(zhì)黨員干部和教師隊伍，圍繞立德樹人根本任務開展活動等情況；開展年度理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實、年度黨建主題活動計劃安排及實施、執(zhí)行“三會一課”等情況。
第十一條黨的組織管理情況。主要包括：各級黨組織的設置、主要職責、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費收繳、管理和使用等情況。
第十二條 領(lǐng)導班子建設情況。主要包括：領(lǐng)導班子成員分工、工作職責，議事規(guī)則、決策程序，執(zhí)行民主集中制、民主生活會，考核評價等情況。
第十三條干部的選拔任用和管理情況。主要包括：干部民主推薦、考察預告和任前公示，干部公開選拔或競職上崗、干部輪崗交流，干部述學述職述廉，干部考核和獎懲，后備干部推薦等情況。
第十四條防止和糾正“四風”現(xiàn)象，聯(lián)系和服務黨員、師生醫(yī)護員工情況。主要包括：黨員領(lǐng)導干部落實“馬上就辦”“四下基層”等優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系服務群眾，聽取各方面意見建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生的突出問題情況；接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員和群眾利益，辦理關(guān)系黨員和群眾切身利益的重要事項等情況。
第十五條落實管黨治黨政治責任，加強黨風廉政建設，推進反腐敗斗爭情況。主要包括：開展紀律教育，維護黨章黨規(guī)黨紀情況，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制與責任追究制、處理違紀黨員等情況。
第十六條其他應當公開的事項。主要包括：黨員群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，經(jīng)黨組織研究決定或上級組織要求公開的事項等。
第三章黨務公開的方式
第十七條根據(jù)黨務公開的具體內(nèi)容和公開范圍，采取適當?shù)墓_方式，一個事項可以用一種方式公開，也可以采取若干方式同時公開。
第十八條適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報等形式進行公開；適宜對全校公開的可通過辦公網(wǎng)、校園網(wǎng)、校報、宣傳專欄等形式進行公開。
第四章黨務公開的程序
第十九條 制定黨務公開目錄。根據(jù)黨務公開的要求，制定學校黨務公開目錄（見附件），規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍和方式等。
第二十條實施黨務公開。學校黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開或其他應該公開的事項，由黨務公開工作各責任部門報經(jīng)學校黨委審核同意后進行公開。
第二十一條收集反饋。認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。
第二十二條歸檔管理。對公開的黨務信息資料，由黨務公開工作各責任部門及時登記、歸檔，并做好管理利用工作。
第五章黨務公開的保障措施
第二十三條黨務公開的組織領(lǐng)導。學校黨委及各二級黨委要切實把黨務公開工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導。學校黨委及各二級黨委是本級組織實行黨務公開的責任主體，主要負責人是實行黨務公開的第一責任人。
第二十四條成立學校黨務公開工作領(lǐng)導小組，由學校黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，黨委辦公室、紀委綜合室、黨委組織部、黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、學生工作部、校工會、團委、教師工作部等部門主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織、領(lǐng)導學校黨務公開工作并指導各二級黨委黨務公開工作。領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。學校黨務公開工作領(lǐng)導小組下設辦公室，掛靠學校黨委辦公室。
第二十五條各二級黨委要建立由黨委書記任組長，相關(guān)人員參加的黨務公開工作領(lǐng)導小組，負責組織開展所轄范圍內(nèi)的黨務公開工作。
第二十六條建立黨務公開工作考核評價制度。把黨務公開工作納入學校各二級黨委黨建工作考核的重要內(nèi)容，加強對黨務公開工作情況進行評議、考核、并及時公布結(jié)果。對工作成績突出的，予以表彰獎勵；對不按規(guī)定公開或弄虛作假、群眾滿意度低的，要批評教育，限期整改；情節(jié)嚴重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。
第二十七條建立黨務公開工作監(jiān)督檢查制度。學校將根據(jù)職責任務要求跟蹤管理，對各二級黨委開展黨務公開工作情況進行監(jiān)督檢查，對師生反映的意見及時核實，協(xié)調(diào)解決，糾正黨務公開工作中存在的問題。
第二十八條建立依申請公開制度。黨員可以按有關(guān)規(guī)定向?qū)W校黨委及各二級黨委提出申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務。對申請的事項，可以公開的，應向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應存檔備案。
第六章附則
第二十九條本實施細則由學校黨委辦公室負責解釋。
第三十條本實施細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。各附屬醫(yī)院參照執(zhí)行。
附件：南宮28黨務公開項目表
南宮28黨務公開項目表.xls
